Мизулина займется законом, который призван защитить детей от родителей
Член Совета Федерации Елена Мизулина предлагает поправки в Семейный кодекс, которые должны защитить детей. Сенатор представила их 22 сентября. Специалисты считают, что действительно есть смысл разделить законом тех детей, которые остались без попечения родителей и тех, кого из семьи забрали временно. Однако списка ситуаций, по которым будет считаться это «временно» в законопроекте нет.
Изначальна идея усовершенствовать Семейный кодекс была поднята в Государственной думе в 2020 году. Тогда в концепции были 77 инициатив в четырех блоках. В частности, были рассмотрены вопросы семейно-правового регулирования, комплекса защиты мер ребенка, если его жизни и здоровью угрожает опасность, вопросы семейно-правовой ответственности и защита детей, оставшихся без попечения родителей.
Мизулина и другие авторы предлагают изымать детей только в крайнем случае, проект закона предполагает «презумпцию добросовестности родителей». Сенатор предлагает действовать в плаках двусхступенчатой схемы.
Сначала полиция проверяет сигнал и принимает меры. Если ребенка изымают, то далее устанавливается степень угрозы и вина в случившемся родителей.
«Относительно того, что полиция наделяется дополнительными полномочиями по отобранию ребенка, то ровно все наоборот. Сейчас полиция может отбирать, а по нашему законопроекту нет. Она может оказывать меры защиты, которые предусматривают временную передачу ребенка бабушкам, дедушкам и другим родственникам, а если это невозможно, то в центр социальной реабилитации», - пояснила Мизулина.
В рамках инициативы предполагается три вида защиты ребенка.
Первый — изъятие из семьи, лишение родителей прав или отмена усыновления (по суду). Второй — «временные меры защиты», в рамках которых ребенок отправляется жить к ближайшим родственникам или в организацию соцобеспечения, но не в детский дом.
«Временные меры могут применяться, когда родителям нужна медицинская эвакуация, но при этом они не могут сказать, что делать с ребенком», — поясняет эксперт по вопросам защиты семьи Анна Швабауэр.
Третий вид защиты — профилактические, которые принимает сама семьи, а помогают ей органы опеки.
«Родители могут сами назначить опекуна-попечителя — крестного или родственника. Либо они могут согласиться на передачу ребенка в организацию социального обеспечения»,— сказала Мизулина.
Сенатор отметила, что сейчас закон дает право полиции забрать из семьи ребенка и проводить исследование условий его проживания с семьей. Только полиция может войти в чью-то квратиру, если ребенку что-то угрожает.
«Мы предлагаем совершенно иную схему, никакого обследования условий жизни на предмет того, чтобы выносить иск в суд, не будет. Лазание по шкафам и холодильникам будет исключаться. Временные меры защиты будут применяться только тогда, когда родитель не может выразить свою волю - либо он отсутствует дома, дети находятся дома одни, либо он без сознания, ему стало плохо или он находится в состоянии опьянения», - отметила чиновница. Правом применить временные меры будут надерены не только полицейские, но также органы опеки и соцработники.
«Отобрание ребенка предлагается только тогда, когда есть вступивший в законную силу обвинительный приговор в совершении сексуального преступления, преступления, связанного с телесными повреждениями или лишением жизни ребенка, когда родитель был ограничен в родительских правах и в течение этого срока ничего не сделал, чтобы доказать, что он не хочет разрывать родительско-детские отношения», - отметила сенатор.
Однако законопроекты нуждаются в доработке. Эксперты отмечают, что идея разделения ситуаций изъятия детей на временную и постоянную – здравая, но нужно четко определить в законе какие именно ситуации будут считаться временными и насколько долго должна длиться помощь семье.
«Мы будем вносить поправки не единым законопроектом, а подготавливать законопроекты по мере согласования пунктов концепции. Видимо, всю осень будем вносить и вносить»,— отметила сенатор.
