УФАС раскрыло в Петербурге «снежный картель» с участием комитета по благоустройству

Петербургское УФАС выявило нарушения в работе ряда дорожных предприятий города.

По информации пресс-службы антимонопольного ведомства, СПб ГУДП «Центр», ОАО «Коломяжское», СПб ГУДП «Путь», ОАО «Автодор СПб», ГУДСП «Курортное», АО «Автопарк №7 Спецтранс» и комитет по благоустройству Петербурга нарушили несколько статей Закона о защите конкуренции на торгах по комплексному обслуживанию городских дорог.

В ходе антимонопольного расследования были изучены 39 торгов, проведенных с 2016 по 2019 годы, на общую сумму более 24 млрд. руб.

Комиссия УФАС установила, что предприятия имитировали конкурентную борьбу на аукционах и разделили между собой территорию города по административно территориальным районам. В результате снижение максимальной цены контрактов составляло не более 1%.

Кроме того, заявки на участие в аукционах предприятиям готовили одни и те же лица, о чем говорят одинаковые ошибки и опечатки в документах. На протяжении нескольких лет одни и те же организации участвовали в торгах на обслуживание одних и тех же районов города.

Кроме того, деятельность дорожных предприятий полностью координировалась комитетом по благоустройству. Так, по согласованию с комитетом дорожники направлялись на уборку районов, которые не были предусмотрены в госконтрактах или договорах субподряда.

Также комитет по благоустройству нарушил еще одну статью Закона о защите конкуренции. В аукционы были включены функционально и технологически не связанные между собой работы, которые относятся к различным кодам ОКПД. Эти действия привели к укрупнению торгов и устранению конкуренции на них.

В рамках дела комиссия Петербургского УФАС также исследовала состояние конкурентной среды на рынке по комплексному содержанию дорог в Петербурге. Выяснилось, что значительную часть работ дорожные организации отдавали на субподряд ГУПам и частным организациям. Следовательно, рынок в Петербурге является конкурентным.

При таких обстоятельствах антимонопольный орган установил в действиях дорожников признаки состава преступления, предусмотренные статьей 178 УК РФ («Ограничение конкуренции»).

В результате УФАС намерено передать решение по этому делу в управление экономической безопасности и противодействия коррупции МВД РФ по городу и области.

Комитету по благоустройству было выдано предписание о запрете дальнешийх антиконкурентных действий. Предприятиям предписано не участвовать в соглашениях, ограничивающих конкуренцию.

В течение года с момента установления факта нарушения предприятиям и должностным лицам комитета будут назначены административные штрафов.